TP.HCM: Lúng túng xử lý nhà trái phép tại nông thôn

Theo quy định trong Luật quy hoạch 2014, nhà đất riêng lẻ tại nông thôn sẽ miễn phép triển khai nếu không nằm trong khu bảo tồn, khu di tích, văn hóa nên tại Nghị định 139/2018 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực triển khai không nhắc nội dung đó.

Tuy nhiên, tại thực tiễn trong Tp.HCM, hiện đang có nhiều bất cập khi áp dụng quy định này.

Vẫn cấp phép nhưng khó xử lý

Sky 89, dự án sky 89, sky89

Hiện những huyện ngoại thành tại Tp.HCM như Củ Chi, Nhà Bè, Hóc Môn, Bình Chánh vẫn yêu cầu phải cấp phép xây dựng (CPXD) đối với địa ốc riêng lẻ tại nông thôn như trước đây.

Theo lãnh đạo huyện Nhà Bè, 1 bất cập vô cùng dễ thấy không chỉ riêng ở Nhà Bè mà tại tất cả huyện ngoại thành. Như thế chính là trên giấy chứng nhận ghi là “đất ở nông thôn” nhưng thực tế theo xây dựng nơi có đất không còn là nông thôn nữa mà đã là đất thành thị.

Vì nguyên nhân này, huyện Nhà Bè vẫn căn cứ vào quy hoạch triển khai để CPXD. “Ở Nhà Bè, có những xã như Phước Kiển đã đô thị hóa 100% và xây dựng quy hoạch cũng là thành thị hoàn toàn nên chẳng thể không CPXD” - vị như thế cho hay.

Lãnh đạo huyện Nhà Bè cho biết dù huyện cấp CPXD nhưng ở trường hợp người dân xây sai phép thì cũng không biết phải căn cứ vào đâu để xử phạt. “Theo Điều 93 Luật xây dựng thì có thể căn cứ vào xây dựng điểm cư dân nông thôn để quản lý trật tự quy hoạch.

tuy nhiên bây giờhưởng chúng tôi cũng như những đơn vị ngoại thành khác, việc lập xây dựng các điểm cư dân nông thôn cũng đang tại bước đầu lập thủ tục để đầu tư thực hiện” - vị đó nói.

Tương tự, theo ông Huỳnh Văn Hồng Ngọc, Chủ tịch UBND huyện Hóc Môn, bây giờhưởng trên địa bàn huyện đã phủ kín những đồ án quy hoạch 1/2000. Huyện đó đang quản lý trật tự quy hoạch theo xây dựng triển khai được duyệt. “Trong bối cảnh hưởng thụ mà không CPXD thì vô cùng có nguy cơ sẽ bùng phát tình trạng vi phạm trật tự xây dựng” - ông Ngọc cho hay.

Chủ tịch huyện Hóc Môn cũng cho hay cách thức làm bây giờhưởng của địa phương như thế vận dụng dễ dàng các quy định pháp luật có liên quan về đất đai, xây dựng để CPXD và quản lý trật tự triển khai.

trong này có việc CPXD đối với nhà đất riêng lẻ nông thôn, Nhưng để xử lý vi phạm thì cũng rất lúng túng vì hưởng thụ không có quy định.

Đất tại nông thôn được miễn phép triển khai tuy nhiên các huyện đều phải cấp phép để quản lý. Ảnh: Việt Hoa

Huyện Củ Chi cũng có cách thức giải quyết tương tự như tại Hóc Môn và Nhà Bè. Ông Nguyễn Thái Bình, Trưởng phòng Quản lý đô thị huyện, cho biết huyện căn cứ vào chức năng xây dựng tại các đồ án xây dựng quy hoạch để cấp phép và quản lý về trật tự quy hoạch.

Điều như thế cũng có nghĩa là vẫn áp dụng như trước đây dù huyện cũng xem là thấy có bất cập như đã nêu trên.

Trao đổi với Pháp Luật TP.Hồ Chí Minh, ông Nguyễn Việt Dũng, Phó Chủ tịch UBND huyện Củ Chi, cho biết huyện cũng đang dự thảo văn bản tổng hợp các sự cản trở, vướng mắc liên quan đến Nghị định 139 gửi Sở xây dựng.

Phải lập quy chế quản lý kiến trúc

Ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng CPXD, Sở quy hoạch cho biết theo quy định hiện hành, địa ốc riêng lẻ ở nông thôn được miễn phép triển khai tuy nhiên không đồng nghĩa với việc không quản lý. Bởi vậy, địa phương vẫn phải căn cứ vào quy hoạch quy hoạch được duyệt và những quy định của pháp luật liên quan quy định về quản lý xây dựng thiết kế, kiến trúc đô thị để quản lý.

Theo ông Tiến, hai điều kiện tiên quyết để CPXD là thích hợp xây dựng triển khai và mục đích khai thác đất. Theo như thế, đất ở nông thôn hay đất ở thành thị đều là đất ở. Nếu thỏa mãn những điều kiện đó thì CPXD.

Đối với đất tại nông thôn, nếu đất này hiện đã được quy hoạch là đất tại thành phố và có đầy đủ quy hoạch chi tiết triển khai hoặc quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc hoặc thiết kế thành phố thì mới CPXD.

tại trường hợp khu vực chưa có xây dựng quy hoạch được duyệt thì các địa phương cần phải quy định về quản lý xây dựng, thiết kế để làm cơ sở CPXD và quản lý trật tự quy hoạch.

Nhưng, thực tế hiện nay trên địa bàn TP chưa có các đồ án xây dựng chi tiết triển khai 1/500 cũng như các quy định về quản lý xây dựng thiết kế, thiết kế thành thị. “Do này, các địa phương cần khẩn trương lập và phê duyệt xây dựng chi tiết hoặc ban hành những quy định về quản lý xây dựng kiến trúc, kiến trúc thành thị để làm cơ sở cấp phép và quản lý trật tự triển khai trên địa bàn” - ông Tiến nói.

Cũng theo ông Tiến, nội dung này cũng đã được Sở quy hoạch chỉ dẫn cho các địa phương thực Hiện nay 1 văn bản ký ngày 12-4-2018. “Thẩm quyền của TP chỉ được phép ban hành quy định về quy hoạch có thời hạn trên địa bàn TP, còn tất cả vấn đề liên quan đến cấp phép và quản lý trật tự quy hoạch thì đều phải thực hiện đúng quy định” - ông Tiến nói.